أسئلة وأجوبة

أسئلة وأجوبة

1 – ما هي الغرف الإفريقية غير العادية ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

إن الغرف الإفريقية غير العادية عبارة عن محكمة أنشئت باتفاق بين الاتحاد الإفريقي والسنغال لمعرفة الجرائم الدولية التي ارتكبت في تشاد في الفترة من 7 يونيو1982 إلى الأول من ديسمبر 1990 . هذه الفترة هي التي حكم فيها نظام الرئيس التشادي السابق حسين هبري .

            نتحدث عن ( غرف ) بصيغة الجمع لأن هناك أربع غرف تشكل هذه المحكمة وهي :

  • الغرفة الإفريقية غير العادية للتحقيق .
  • الغرفة الافريفية غير العادية للاتهام .
  • الغرفة الافريفية غير العادية للجلسات .
  • الغرفة الإفريقية لجلسات الاستئناف .

تم تنصيب الغرف الإفريقية غيرالعادية يوم 8 فبراير 2013 بداكار عاصمة السنغال .

2 – لماذا أنشئت الغرف الإفريقية غير العادية؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

 أنشئت الغرف الإفريقية غير العادية لملاحقة ومحاكمة المسئول الأساسي أو المسئولين الأساسيين عن الجرائم أوالانتهاكات الخطيرة للقانون الدولي الذي حصل في تشاد ما بين 7 يونيو 1982 إلى الأول من ديسمبر 1990 .

3 – كيف أنشئت الغرف الإفريقية غير العادية ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

أنشئت الغرف الإفريقية غير العادية باتفاق ومعاهدة في القانون الدولي بين الاتحاد الافريقي والسنغال، وإن نظامها الأساسي مرفق مع المعاهدة التي تمت المصادقة عليها من قبل السنغال .

4 – لماذا يوجد مقر الغرف الافريقية غير العادية في داكار بالسنغال ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

بعد خلعه بانقلاب ديسمبر  1990 ، لجأ رئيس تشاد السابق حسين هبرى إلى داكار . ومن البداية رفع تشاديون دعوى قضائية ضده في السنغال عام 2000 متهمين إياه بارتكاب جرائم خطيرة .

كما قدمت دعاوي أخرى ضد السيد حسين هبرى في بلجيكا التي فتحت تحقيقا قضائيا وأصدرت مذكرة اعتقال وطلبت جلبه. وبما أن السنغال لم تنفذ طلب الجلب، فقد أمرتها محكمة العدل الدولية إما بمحاكمة حسين هبرى وإما بتسليمه .

أخطرت السنغال حينئذ الاتحاد الافريقي لمعرفة ما يجب القيام به . وهكذا أنشأ الاتحاد الافريقي بالاتفاق مع السنغال ‹‹الغرف الإفريقية غير العادية داخل الهيئات القضائية السنغالية›› . ومقرها في داكار عاصمة السنغال ، علما بأن هذا الإنشاء أتى بعد أن طلب الاتحاد الإفريقي من السنغال ‹‹ محاكمة حسين هبري باسم افريقيا ›› .

5 – ماهي الجرائم التي تختص الغرف الافريقية غير العادية بالنظر فيها ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

إن الغرف الافريقية غير العادية تختص بالمحاكمة في أربع جرائم ( المواد 4 إلى 8 من النظام الأساسي ) .

  • جرائم التطهير العرقي .
  • جرائم ضد البشرية .
  • جرائم الحرب .
  • التعذيب .

6 – ما هو القانون الذي يطبق أمام الغرف الافريقية غير العادية ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

تطبِّق الغرف الافريقية غير العادية في المقام الأول نظامها الأساسي الذي بموجبه تم إنشاؤها ، وهو يسترجع كثيرا من أحكام القانون الدولي .

7 – من الذي يمكن أن تحاكمه الغرف الإفريقية غير العادية ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

الغرف الإفريقية غير العادية مخولة بملاحقة ومحاكمة ‹‹المسئول الأساسي أو المسئولين الأساسيين››عن الجرائم التي تختص بالنظر فيها، والتي تم ارتكابها في تشاد من 7 يونيو 1982 إلى الأول من ديسمبر 1990 م .

 إذاً هم مسئولون يشتبه باشتراكهم في ارتكاب إحدى الجرائم الخطيرة وفقا للقانون الدولي . وهذه الجرائم لا بد أن تكون قد ارتُكِبت خلال الفترة المشار إليها .

8 – هل تستطيع الغرف الإفريقية غير العادية أن تحاكم رؤساء دول أفارقة آخرون ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

لا، إلا إذا اعتبرنا أنهم شاركوا في ارتكاب الجرائم المشار إليها في تشاد من 1982 إلى 1990. هذه المحاكم مختصة فقط بالمحاكمة في جرائم ارتكبت في تشاد خلال هذه الفترة المحددة. وولايتها تنتهي بمجرد انتهاء تلك المحاكمة أو المحاكمات.

9 – هل الغرف الإفريقية غير العادية محكمة دولية ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

إن الغرف الإفريقية غير العادية هي محكمة ذات طابع دولي أنشئت باتفاق دولي ومدرجة ضمن النظام القضائي السنغالي . وتختص بالمحاكمة في الجرائم الدولية وهي التطهير العرقي ، والجرائم ضد البشرية ، وجرائم الحرب والتعذيب ، وتطبق مبادئ القانون الجنائي الدولي . وهي المحكمة الجنائية الأولي بين الدول الأفريقية . وهي دولية من خلال تفويضها وطريقة إنشائها باتفاق دولي وطريقة تعيين قضاتها الذي يمر برئيس مفوضية الاتحاد الافريقي . أخيرا ، إن رئيس غرفة الجلسات وغرفة جلسات الاستئناف هما أفريقيان غير سنغاليين .

10 – ماهي المؤسسات الدولية التي تدعم الغرف الأفريقية غير العادية؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

الغرف الأفريقية غير العادية هي من إنشاء الاتحاد الإفريقي، باتفاق مع دولة السنغال. وبهذه الصفة تحظى بدعم الاتحاد الإفريقي وشركائه.

على الصعيد المالي ، فإن الدول والمؤسسات التالية قد تقدمت حتى اليوم بدعم مادي ، وهي :

  • الاتحاد الإفريقي
  • الاتحاد الأوربي
  • تشاد
  • الولايات المتحدة الأمريكية
  • فرنسا
  • بلجيكا
  • ألمانيا
  • لوكسمبورج
  • هولندا

11 – كيف يتم تمويل الغرف الأفريقية غير العادية ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

إن الميزانية الشاملة المتوقعة للمؤسسة قد قدرت ب : 8,5 مليون يورو، موزعة على ثلاث سنوات ونصف وتُحَصَّل على النحو التالي :

  • تشاد 35%
  • الاتحاد الأوربي 15%
  • هولندا 11%
  • الاتحاد الافريقي 9%
  • الولايات المتحدة الأمريكية 8.5%
  • فرنسا 3.5%
  • بلجيكا 3%
  • المانيا 2%
  • لوكسمبورج 0.5%

12 – هل الغرف الأفريقية غير العادية باهظة التكاليف ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

من باب المقارنة، إن ميزانيتها السنوية أقل من ثلاثة ملايين يورو، وبذلك فهي أقل تكلفة من النماذج الأخرى للمحاكم ذات الطابع الدولي :

–          محكمة الجنايات الدولية لرواندا (TPIR) ، التي انعقدت لقرابة عشرين عاما في عروشة ( تنزانيا ) كلفت أكثر من 70 مليون يورو سنويا .

–          المحكمة الخاصة لسيراليون ، التي انعقدت خلال 11 عاما في فريتاون ثم في لاهاي ( محاكمة شارل تايلور ) ، كلفت نحو20 مليون يورو سنويا .

–          الغرف غير العادية داخل المحاكم الكمبودية (CETC) المنعقدة منذ ثمانية أعوام في phnom penh  ، كلفت نحو 20 مليون يورو سنويا .

–          محكمة الجنايات الدولية (CPI) المنعقدة منذ 12 سنة في لاهاي ( هولاندا ) لها ميزانية سنوية تقارب 120 مليون يورو .

13 – كم عدد الغرف داخل الغرف الإفريقية غير العادية ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

أربع غرف تشكل الغرف الإفريقية غير العادية، وهي :

–          الغرفة الافريقية غير العادية للتحقيق .

–          الغرفة الافريقية غير العادية للاتهام .

–          الغرفة الافريقية غير العادية للجلسات .

–          الغرفة الافريقية غير العادية لجلسات الاستئناف .

14 – من الذين يعملون في الغرف الإفريقية غير العادية ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

إن موظفي الغرف الإفريقية غير العادية هم سنغاليون ، وهي مدرجة ضمن النظام القضائي السنغالي . وهي لا تتكون من دوليين ، باستثناء رئيس غرفة الجلسات وغرفة الاستئناف ، فهما من رعايا دولة أخرى عضو بالاتحاد الافريقي . إلى جانب الغرف التي يساعدها قلم المحكمة تجدر الاشارة إلى وجود نيابة عامة وإدارة . وتتكون على النحو التالي :

القضـــــاة :

إن الغرفة الافريقية غير العادية للتحقيق بالمحكمة الإقليمية خارج التصنيف بداكار تتكون من أربع قضاة تحقيق أساسيين سنغاليين ، وقاضيين احتياطيين سنغاليين أيضا.

إن الغرفة الأفريقية غير العادية للاتهام بمحكمة استئناف داكار تتكون من ثلاث قضاة أساسيين سنغاليين وقاضي احتياطي سنغالي أيضا.

الغرفة الأفريقية غير العادية للجلسات بمحكمة استئناف داكار تتكون من رئيس وقاضيين أساسيين سنغاليين وقاضيين احتياطيين سنغاليين أيضا، إن رئيس الغرفة أحد رعايا دولة أخرى عضو بالاتحاد الافريقي .

إن الغرفة الإفريقية غير العادية لجلسات الاستئناف تتكون من رئيس وقاضيين أساسيين سنغاليين وقاضيين احتياطيين سنغاليين أيضا. رئيس الغرفة أحد رعايا دولة أخرى عضو بالاتحاد الإفريقي .

كتبة المحكمة :

كتبة المحكمة سنغاليون يتم تعيينهم من قبل وزير العدل السنغالي. هيئة كتبة المحكمة بالغرف الافريقية غير العادية تتكون من ستة كُتّاب محكمة أساسيين وثلاثة كتبة احتياطيين .

المدعون :

المدعي العام ونوابه الثلاثة سنغاليون يتم تعيينهم من قبل رئيس مفوضية الاتحاد الافريقي باقتراح من وزير العدل السنغالي .

الإدارة :

 إدارة الغرف يتولاها إداري يعين من قبل رئيس مفوضية الاتحاد الإفريقي. يساعد الإداري مسئول إداري ومالي .

إدارة الغرف مدعومة بخلية اتصال. وكلهم سنغاليون .

15 – متى تكون الغرف الإفريقية غير العادية قد أنهت ولايتها ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

وفقا للنظام الأساسي للغرف الإفريقية غير العادية، ستنتهي ولايتها عقب قرار غرفة جلسات الاستئناف. غير أن هذه الولاية يمكن أن تنتهي قبل ذلك في حالتين :

–          إذا قررت غرفة التحقيق في نهاية عملها لا مجال للمتابعة . إن البطلان يضع حدا لوجود الغرف الإفريقية غير العادية .

–          لا يوجد استئناف للقرار الذي أصدرته الغرفة الإفريقية غير العادية للجلسات. إذن يصبح هذا القرار نهائيا ويضع حدا لإجراءات وولاية الغرف الإفريقية غير العادية.

16 – من الذي طلب فتح تحقيق من الغرف الإفريقية غير العادية ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

في الغرف الإفريقية غير العادية لا يمكن تحريك الملاحقات إلا من قبل النيابة العامة. وعمليا ، تصرفت النيابة العامة بناء على الشكاوى المقدمة في السنغال وبناء على العناصر الأخرى التي استطاعت جمعها  لطلب فتح الملاحقات القضائية.

تلقّى المدعي من غرفة التحقيق التصريح بفتح تحقيق ضد المشتبه الرئيسي وخمسة أشخاص آخرين، في يوليو 2013.

17 – من الذي يقوم بالتحقيقات على الميدان؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

يقود قضاة التحقيق التحقيقات على الميدان في إطار لجان قضائية دولية تعمل في تشاد. يبحث القضاة أدلة إدانة أو أدلة تبرئة الأشخاص المتهمين. في الميدان يعاونهم رجال شرطة سنغاليون وتشاديون.

 في إطار هذه القضية، يستطيع قضاة التحقيق أيضا أن يقوموا بتحقيقات خارج تشاد وأن يجمعوا عناصر أدلة من الدول التي قامت فيها سلطات قضائية بعمل أول، كما حدث في بلجيكا .

18 – هل تتعاون تشاد مع الغرف الافريقية غير العادية ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

تم توقيع اتفاقية تعاون قضائي بين السنغال وتشاد يوم 30 مايو 2013 م . وتعهد الطرفان بتقديم المساعدة بينهما من الناحية القانونية والقضائية بشكل متبادل وعلى أوسع نطاق ممكن لصالح الغرف الإفريقية غير العادية. تتعاون تشاد أثناء عمل اللجان القضائية الدولية ويتم أثناءها الاستماع إلى الضحايا والشهود ، ويتم تنظيم مواجهات ، وتسهل الوصول إلى تحديد المقابر الجماعية ، والبحث عن أدلة الإثبات والنفي . أنشئ تجمع قضائي متخصص في أنجمينا، ويتكون من قضاة تشاديين ينفذون في تشاد القرارات القضائية التي تطلبها الغرف الإفريقية غير العادية والتي تساعدهم في إطار هذا التعاون، خاصة أثناء الاستماع إلى الشهود ولتسجيل الضحايا .

من جهة أخرى، أصدرت الغرف الإفريقية غير العادية مذكرات اعتقال دولية وطلبات جلب المشتبه بهم المعتقلين حاليا في تشاد.

19 – من يستطيع أن ينفذ مذكرات الاعتقال التي أصدرتها الغرف الإفريقية غير العادية ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

بما أن الغرف الإفريقية غير العادية قد أنشئت من قبل الاتحاد الافريقي فإن كل دولة عضو عليها الالتزام بخصوص تنفيذ مذكرات اعتقال المشتبه بهم وجلبهم.

في إطار التعاون القضائي الدولي فإن أي دولة تتلقى مذكرة اعتقال أصدرتها الغرف الإفريقية غير العادية ملزمة بتنفيذها.

20 – ما هي العقوبات التي تستطيع الغرف الإفريقية غير العادية توقعها ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

إن النظام الأساسي للمحكمة ( المادة 24 ) يحدد السجن المؤبد كحد أقصى للعقوبة ‹‹ إذا تم تبرير ذلك بالخطورة القصوى للجريمة والوضع الشخصي للمُدان›› .

فضلاً عن عقوبة السجن، تستطيع الغرف الإفريقية غير العادية أن تضيف:

  • غرامة محددة وفقاً للمعايير المقررة بالقانون السنغالي .
  • مصادرة الفوائد والأموال والممتلكات الناتجة بشكل مباشر أوغير مباشر من الجريمة، دون إضرار بحقوق الآخرين بحسن نية.

21 – أين يتم إمضاء العقوبات ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

مبدئياً ، إن العقوبات المقررة في إطار الغرف الإفريقية غير العادية يتم تنفيذها في السنغال بسجون هذا البلد. إذا اقتضت الظروف ذلك، يمكن تنفيذ العقوبات في بلد آخر عضو بالاتحاد الإفريقي وقَّع مع السنغال اتفاقية تنفيذ العقوبات.

يستطيع رئيس دولة البلد الذي يتم فيه قضاء العقوبة، بموافقة رئيس مفوضية الاتحاد الإفريقي، أن يُصدِرَ عفواً عن الشخص المُدان إذا أمضى ثلثي عقوبته أو إذا وُجدت أسباب إنسانية ضرورية تبرر إطلاق سراحه دون انقضاء مدة العقوبة.

22 – لماذا تم بناء سجن خاص لحسين هبرى ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

إن النظام الأساسي للمحكمة يقرر بأن الاشخاص المعتقلين في إطار الغرف الافريقية غير العادية يجب أن يقضوا عقوبتهم في أماكن مصممة وفقا للمعايير الدولية . وقد بنت السنغال سجناً يستجيب على نحو أفضل لهذه المعايير عكس سجونها الموجودة .

23 – ماهي الضمانات التي توفرها الغرف الإفريقية غير العادية لمحاكمة عادلة ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

يعترف النظام الأساسي للغرف الإفريقية غيرالعادية بكل قواعد حقوق المحاكمة العادلة ، والتي يضاف إليها قواعد القانون الدولي التي انبثقت على نحو أخص من الميثاق الافريقي لحقوق الانسان والشعوب والميثاق الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية :

  • حق الحصول على محكمة مستقلة ومحايدة .
  • حق  ‹‹المتهم برئ حتى تثبت إدانته ›› .
  • حق الإخطار بطبيعة وأسباب الاتهام .
  • حق الحصول على الوقت والتسهيلات اللازمة لدفاعه.
  • حق المثول شخصيا أمام المحكمة .
  • حق الحصول على مساعدة مدافع من اختياره .
  • حق الحصول على نفس الأسلحة  على مبدأ الحضور .
  • حق الصمت، أي الحق في عدم الإجبار على الشهادة ضد نفسه أو على الاعتراف بالتهم الموجهة إليه .
  • حق الحصول على محاكمة علنية.
  • حق الحصول على قرار قضائي مبرر .
  • حق إجراء محاكمته في وقت معقول .
  • حق احترام مبدأ قانونية الجنح والعقوبات .
  • الحق في ألاً تتم محاكمته مرتين لنفس الوقائع .
  • حق الحصول على التعويض في حالة حدوث خطأ قضائي .

24 – ماهي ضمانات الاستقلال تجاه الدولة التشادية ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

لا تتمتع الدولة التشادية بأية صلاحيات خاصة تجاه الغرف الافريقية غير العادية وموظفيها :

  • لا تشارك في تعيين أعضاء الغرف الإفريقية غير العادية.
  • ليس لها أية سلطة بأن توجه إليها تعليمات .
  • القضاة مستقلون ويقررون وفقأ لضمائرهم بحسب القانون والوقائع .
  • المدعي مستقل ولا يعتمد على أية دولة .

25 – من يمكن الاعتراف به كضحية ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

الضحية شخص تعرّض لانتهاك جسدي أو مادي أو معنوي. ووفقأ للفقه القانوني السنغالي، يمكن أن يكون الضحية شخصاً طبيعيا أو معنوياً. أمام الغرف الافريقية غير العادية فإن الضحايا هم من تعرضوا لانتهاكات جسدية أو مادية أو معنوية بالجرائم المشار إليها في النظام الأساسي وتم ارتكابها ضدهم من يوم 7 يونيو 1982 إلى الأول من ديسمبر 1990.

26 – كيف يمكن للضحية أن يشارك في الإجراءات ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

لكي يكون طرفا في المحاكمة يجب على الضحية أن يكون طرفاً مدنياً ، في حال عدم وجود ذلك يتم الاستماع إليه كشاهد ولكنه لا يتمتع بصفة المدعي بالحق المدني، وهو الطرف المعني في المحاكمة .

27 – من هو المدعي بالحق المدني ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

هو شخص يدّعي أنه تعرض لإحدى المخالفات وقرر رفع دعوى. وفقاً للنظام الأساسي للغرف الإفريقية غير العادية، إن تكوين المدعي بالحق المدني يتم بطلب مكتوب من الضحية أو من أصحاب حقوقه ، موجه إلى هيئة كتبة محكمة الغرف . ويمكن أن يتم في أي وقت طيلة فترة التحقيق.

إن الضحية أو أصحاب حقوقه ( في حالة وفاة الضحية المباشر) يستطيعون أن يتصرفوا لوحدهم أو يتم تمثيلهم بمحام

 ( تشادي أو سنغالي ) تجمَع الضحية في تشاد حول عدة جمعيات ويمثلهم المحامون لدى الغرف الإفريقية غير العادية.

28 – ما هي الإصلاحات التي يستحقها الضحايا ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

الإصلاحات يمكن أن تُمنح للضحايا بشكل فردي أو جماعي كما يقرره النظام الأساسي للغرف الإفريقية غير العادية سواء شاركوا أو لم يشاركوا في الإجراء. الإصلاحات التي يمكن أن تُعطَى للضحايا في نهاية المحاكمة لا يمكن أن تقتصر فقط علي الضحايا الذين شكلوا المدعي بالحق المدني.

يقرر النظام الأساسي للغرف الإفريقية غير العادية ثلاثة أنواع من الإصلاحات، وهي إعادة الحقوق والتعويض ورد الاعتبار.  إعادة الحقوق يمكن أن تشتمل تدابير تساعد النازحين الذين أُجبِروا علي ذالك أو الذين اغتصبت منهم أراضيهم، وإعادة الموظفين منهم بالوظيفة العامة. يشمل التعويض تعويضا ماليا يوزع للضحايا. رد الاعتبار يمكن أن يقرر دعما نفسيا وإعادة تأهيل بدني ومساعدة طبية.

تم إقرار صندوق تعويض لصالح ضحايا الجرائم التي تنظر فيها الغرف الإفريقية غير العادية ولصالح أصحاب حقوقهم. يحدد النظام الأساسي بأن هذا الصندوق(يتلقى أمواله من تبرعات إرادية من الحكومات والمؤسسات الدولية والمنظمات غير الحكومية والمصادر الأخرى التي ترغب في تقديم دعم للضحايا)

29 – كيف يتم التعويض ؟

Cet article est également disponible en : الإنجليزية, الفرنسية

يقرر النظام الأساسي للغرف الإفريقية غير العادية إنشاء صندوق لصالح الضحايا (يتلقى أمواله من تبرعات إرادية من الحكومات والمؤسسات الدولية والمنظمات غير الحكومية والمصادر الأخرى التي ترغب في تقديم دعم للضحايا)

 يخص التعويض أولئك الذين تشكلوا كطرف مدني وأيضا كل الضحايا. ووفقا للنظام الأساسي فإن الإصلاحات يمكن أن تُمنَح للضحايا بشكل فردي أو جماعي سواء شاركوا أولم يشاركوا في الإجراءات أمام الغرف الإفريقية غير العادية.

Site by Primum Africa Consulting © Copyright 2014, All Rights Reserved

الصعود لأعلى